Por: Dra. Norma Julieta Del Río Venegas
Comisionada del INAI
El INAI y sus homólogos estatales fueron formados como órganos constitucionales con autonomía plena. Esto significa que deben ser independientes y tener capacidad de decisión técnica, de gestión, presupuestal y de organización interna. Ojo, la independencia y la capacidad de decisión no dependen una de la otra. Se puede ser lo primero sin tener lo segundo y viceversa. El personal encargado de hacer valer esta autonomía y garantizar los derechos de acceso a la información y de protección de datos personales debe ser cuidadosamente seleccionado, porque deberá tiene funciones altamente especializadas, sometidas a presiones coyunturales y de trascendencia nacional. Quien acepte un cargo sin tener la capacidad de cumplir con lo anterior, más bien corrompe el espíritu de la autonomía. El personal que hace funcionar la maquinaria del Sistema Nacional de Transparencia debe ser seleccionado con base en su capacidad y méritos para cumplir la responsabilidad asignada.
El legislador dispuso en la Ley general de la materia que esta autonomía sea emprendida por servidores públicos que “[sujeten] su actuación a conocimientos técnicos, teóricos y metodológicos que garanticen un desempeño eficiente y eficaz en el ejercicio de la función pública que tienen encomendada” (fracción octava del artículo octavo). Para asegurar lo anterior, también estableció que el SNT establezca programas de profesionalización, actualización y capacitación de los servidores públicos que forman parte de los órganos garantes de transparencia y protección de datos personales (fracción décima del artículo 31).
Conforme a este mandato y ante la próxima renovación del Programa Nacional de Transparencia y acceso a la Información (PROTAI) y el Programa Nacional de Protección de Datos Personales (PRONADATOS) para el periodo 2022-2024, en el SNT acordamos incorporar por primera vez en cada uno de ellos un eje de acción transversal de profesionalización y fortalecimiento institucional de los órganos garantes. Concebimos que ambas actividades van de la mano, ya que no podemos entender el fortalecimiento institucional sin una sólida formación del personal. También entendemos que no podemos concentrarnos en las temáticas novedosas o poco exploradas, sino en todos y cada uno de los aspectos implicados en la garantía y protección de los derechos que tutelamos. Cabe aclarar que Existen antecedentes en ediciones anteriores; no comenzaremos de cero. El primer PROTAI incluyó acciones de capacitación en materia de gestión de archivos, operación de la Plataforma Nacional de Transparencia e implementación de políticas de transparencia proactiva y gobierno abierto. Por su parte, el primer PRONADATOS incluyó un eje transversal sobre fortalecimiento institucional, aunque la evidencia arroja precariedad de recursos humanos, entendida como un problema de poco personal en los organismos garantes y de falta de especialización de los funcionarios en la materia.
Nuestro personal, por supuesto incluido del INAI, debe estar a la altura de las expectativas de la población. Además de una vocación de servicio público férrea, deberá ser capaz de enfrentar el aumento en las solicitudes de información y de derechos ARCO, coyunturas y problemas estructurales complejos, conocimientos técnicos y normativos en constante actualización, austeridad presupuestal, entre otros aspectos. Al mismo tiempo, debe haber incentivos para el crecimiento personal y profesional de forma institucionalizada. De este modo, se conjuran las posibles influencias externas que obstaculizan la independencia de los integrantes del SNT.
La relevancia de estas acciones es alta, porque podrían sentar las bases para instaurar un servicio civil de carrera o similar. Nos podríamos apoyar en experiencias de otros organismos autónomos nacionales. Solo los mejores y los más capaces formarían parte de él, no habría cabida a las cuotas y los cuates. Abramos el debate en este nuevo año que comienza.
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aprovecho para desearles felices fiestas, que el cariño de sus seres queridos renueve el entusiasmo de dar siempre lo mejor de sí.
@JulietDelrio
